广州版“国五条”实施细则已落地，之前喧嚣躁动的房产市场也逐渐平静。但是，在看似重归平静的背后，仍有一些纠结的情绪在继续“发酵”：除了即时叫停补缴个税社保买房外和制定年度涨幅的指标外，令市场担心的20%个税依然悬在半空。
面对“朦胧”的实施细则，一些有着强烈改善性住房需求的家庭倍感纠结;同时，更多的家庭认为调控一段时间后又将是房价的新一轮报复性上涨。而从税务部 门的信息来看，纠结心态同样存在：调控力度或轻或重，都可能造成不同的影响。但为应对可能出现的“意外”，做好第二手准备已经在所难免。
广州税收政策进一步调整的可能性和方向在哪里?为何至今没有时间表，背后牵扯着什么呢?
穗版细则余音未了 20%个税悬在半空
说各地细则是“新国五条”的“另一只靴子”，故此穗版细则跟随京沪深出台，除了即时叫停补缴个税社保买房外和制定年度涨幅的指标外，令市场担心的20%个税依然悬在半空，增城、从化限购也未定。原来，“另一个靴子”里面还藏着两只小“靴子”，以后不知道啥时候会砸下来。
一手房会涨?二手房也会涨?
二手房按所得征20%个税，对于不少业主来说，累积历年涨幅已经达400%~500%。若是一手转让出去，正如俗语所云“水瓜打狗——不见一截”，心有不 甘，势必希望抬高卖价而转嫁税费，无形中短期内推高十几个点的楼价。对于一手房开发商来说，二手房买家为避重税进入一手市场，一手房多人争抢，供求决定价 格之下，一手房涨价也有可能。如今穗版细则对一手房涨幅作出限定，一手房开发商也有所避忌。一位二手房买家告诉记者，若是限涨，一手房可能更难买，以前可 能要抽签看运气，以后可能要找关系。
细则让买家税官都纠结 租金还上涨
至如今，广州版“国五条”实施细则已落地，之前喧嚣躁动的房产市场也逐渐平静。但是，在看似重归平静的背后，仍有一些纠结的情绪在继续“发酵”：
“被二套”，改善型买家“中枪”
广州市市民彭先生2005年购买了一套小面积的二手房改房，也是他的一套住房。后来，随着孩子的出生，保姆、老人的入住，房子已不够住。为此，彭先生在去年借钱购置了一套三居室面积稍大点的房子，在近日搬入新居后，彭先生立即放盘卖旧房。但恰好遭遇“国五条”细则落地，原来的放盘价无人问津。加上不知道“能核实房屋原值的应依法严格按转让所得的20%计征个税”到底会怎样执行，后续税收政策又会怎样变化， 在给房子定价时，彭先生很纠结，在不得不降了点价后，目前房子还暂时无人问津。
中小户型租金上涨
而二手楼市的成交也随之进入冰封的状态。不过记者调查发现，由于部分没有赶上新政出台前“末班车”的市民转战到租赁市场，使部分板块的二手房租金出现租金猛涨的情况。特别是一些总价较低的中小户型单位，供求的紧张状况就更加严重。来自合富置业的数据显示，目前广州整体市场租金与去年同期相比，热租房源少则上涨200~300元左右，多则上升300~500元。如光大花园76~80平方米的电梯两房，1月份便宜的3200元都能租得到，而到了3月份类似房源便宜的都要3600元/月才有交易……
前三月涨幅大，税务部门很纠结
统计显示，今年前三个月，广州房价同比涨幅均超过10%，3月份新建商品住宅网签均价甚至同比暴涨了34.9%，远超调控目标。也就是说，广州今年前三个月的房价涨幅，实际上已经超出政府划定的全年上涨调控目标。
另外，从一些部门传出的信息看，在等待、观察细则落地后市场反应的同时，纠结和担心同样存在。有地税部门人士 对羊城晚报记者表示，如果地方调控力度被中央认为不到位，国务院检查组下来了解情况后，不排除有进一步加大调控力度的可能。因此，接下来，地方有关部门会进一步讨论个别政策调整的可能性和方向
广州20%个税执行无时间表 背后牵扯太多
广州20%个税执行无时间表 仍按老办法征收
广州市地税局局长揭晔在出席广东省第22个税收宣传月活动时表示，广州市地税部门与房管部门一直有信息共享系统，查询二手房原价不是难事。但征收转让所得的20%个税具体如何操作，广州仍无明确的时间表。
揭晔说，地税部门可以通过契税征管系统核实房屋原值。广州以前对于能核实房屋原值的，按转让所得20%征收个税;核实不了的则按照核定征税方式，即转让价格的1%征收个税。具体如何操作，广州仍无明确的时间表。
为何多数地方细则不提20%个税
在税务研究者张万刚看来，房地产牵扯的行业太多，对地方经济发展有着莫大的影响。地方政府并不希望房产交易陷 入冷清。如果因为征收20%的个税，导致房产交易量急剧下降，势必会对房地产开发预期造成负面影响。而一旦出现预期下降，土地交易会遇冷，地方的土地财政 就会吃紧。也许这正是大多数城市对此只字不提的一个原因。
另一个难点在于操作。房产交易所得征税20%的规定是在20年前的个税法中明确下来的，但20年不见执行，就是因为难以操作。这里的难有两点，一是难以核实房产原值，二是难以算清合理费用。
广州税收政策进一步调整的可能性和方向在哪里?
有税务界人士向羊城晚报记者表示，如果广州要进一步收紧二手房转让“个税”政策的话，除了在核实房屋原值上可采取进一步措施外，从地方政府目前的权限看，调整核定征收的“应税所得率”，也是未来政策有可能调整的一个方向。
也就是说，地方税务机关可以通过调整应税所得率，把核定征收率提高到1%以上、3%以下。“如果上头还有进一步的要求，地方税务部门可能会把个人住房转让核定征收的征收率调高到1.5%或2%。
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