从6月25日朝鲜战争爆发，到10月25日中国志愿军打响仗，中国和苏联对朝鲜冲突所采取的方针和策略，呈现出完全相反的变化过程。
随着战局发展，随着北朝鲜从喜到忧，苏联的方针和策略迅速从开始的积极支持朝鲜军事进攻，到后来决定避免过多卷入冲突，甚至一度决定放弃北朝鲜;而中国的方针和策略则是从开始不赞成，到后来实行积极的防御战略，直到后在极为不利的条件下被迫出兵援助朝鲜。
很快介入这场战争
战争初期，朝鲜人民军南下进展十分顺利，但与斯大林和金日成事前估计完全不同的是，很快便决定直接介入这场战争。而中国政府和毛泽东由于对朝鲜战争的情况不明，缺乏应有的思想和军事准备，工作重心并未因战争爆发而立即转移。
尽管战前不支持金日成挥军南下，但随着朝鲜局势的变化，中国领导人的忧虑也在加深。美军仁川登陆后，朝鲜战局急转直下。至9月29日，朝鲜给斯大林发出的求救信中，金日成承认“危险的形势已经出现”。
金日成一面恳求斯大林“给予特别帮助”，即“当敌军跨过三八线以北的时刻，我们非常需要得到苏联方面的直接军事援助”，接着又提出：“如果由于某种原因不能做到这一点，那么请帮助我们在中国和其他人民民主建立一支志愿部队，为我们提供军事援助。”
面对危难局势，斯大林毫不犹豫地把出兵责任，推给了战前并不知情的毛泽东。
毛泽东终决定出兵
10月1日接到斯大林要求中国出兵的电报后，毛泽东连夜召集中央书记处紧急会议讨论朝鲜局势和对策，出席会议的有毛泽东、朱德、刘少奇和周恩来。会议在是否出兵的问题上出现了意见分歧，但由于周恩来的支持，毛泽东主张出兵的意见占了上风。
会议决定，2日召开中央书记处扩大会议再行讨论。会后，毛泽东急电召高岗来京，并命令东北边防军做好准备，随时待命出动。
在10月2日下午的会议上，毛泽东认为出兵朝鲜已是万分火急，会议决定由彭德怀挂帅，并决定4日再召开政治局扩大会议进行讨论。毛泽东还要周恩 来速派专机去接彭德怀来北京参加会议。时任西北军政委员会主任的彭德怀在接到通知后，还不知道会议的议题，就立即乘机赴京。由于天气恶劣，彭德怀于4日下 午4时才赶到中南海，而会议已于3时开始。
中共公开史料还显示，4日下午彭德怀赶到中南海，发现“会议的气氛很不寻常”，分歧意见很大，便没有发言。5日早上，邓小平受毛泽东委托，专程把彭德怀接到中南海去谈话，毛嘱彭统率志愿军，这才有了彭德怀在10月5日会议上赞成出兵、扭转局面的慷慨陈词。
10月8日，毛泽东正式发布了关于组建中国人民志愿军的命令，任命彭德怀为司令员兼政委，率第13兵团及所属四个军和边防炮兵司令部及所属三个炮兵师待命出动，同日，毛泽东发电将这一决定通知了金日成。
但此时，斯大林却在出动空军支援中朝陆军的问题上，始终不肯松口(终同意苏联空军延后出兵参战)，10月13日下午，毛泽东再次召开中央政治局紧急会议，毛泽东说：虽然苏联空军在战争开始阶段不能进入朝鲜，但斯大林已答应对中国领土实行空中保护，并向中国提供大量军事装备。会议后决定：即使 暂时没有苏联空军的支援，在美军大举北进的情况下，不论有多大困难，也必须立即出兵援朝。
10月19日，志愿军主力部队渡过了鸭绿江，并于10月25日打响了抗美援朝的仗。
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